深耕返乡经济 赋能老区振兴 封面图

深耕返乡经济 赋能老区振兴

叶县龙泉镇门业产业发展的调研报告

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龙泉镇门业产业是叶县深耕返乡经济的典型案例——从零星作坊发展到全省销售市场占比的60%、全国市场的占比25%,经历了“引回一人,带动一个镇”的裂变式增长。以下报告梳理了其发展脉络,产业现状及面临转型挑战的路径探索。

调研背景与目的

叶县是革命老区县,龙泉镇是老区镇,它位于叶县县城东南部22公里,地理位置偏远。长期以来,缺乏明显的区位优势和资源禀赋。作为一个传统的农业乡镇,龙泉镇曾是典型的劳务输出大镇,大量青壮劳力赴外地务工经商。然而,就是这样一个无区位优势,无资源禀赋的偏远乡镇,近些年通过深耕“返乡经济”,成功探索出一条门业为主导的特色产业发展之路。

自2014年第一家门业落户至今,由弱到强的蜕变,不仅成为当地经济的支柱产业,更成为撬动乡村振兴的重要支点。

本次调研旨在全面摸清龙泉镇门业产业的发展现状、取得的成效及存在问题,分析其发展路径与内在逻辑,为下一步产业提质升级、实现高质量发展提供决策参考。调研期间,我们通过实地走访、座谈访谈、数据收集等多种方式,力求客观、全面地呈现龙泉镇门业产业发展的真实图景。

产业发展现状

经过近十年的发展,龙泉镇门业产业已形成以龙泉门业返乡创业园为核心,辐射带动周边区域的产业集群格局。产业规模持续扩大,产业链条不断完善,经济效益和社会效益日益凸显,已成为推动镇域经济发展的核心引擎。

产业集群初具规模

龙泉镇门业返乡创业园作为产业发展的主阵地,目前已入驻室内门及全屋定制家具生产制造类企业16家,其中规上企业数量不断增加。园区年生产室内门、家具达30万套以上,年产值超过2.5亿元。龙泉门业产品市场影响力不断扩大,据悉其销售量占据河南省内市场的60%、全国市场的25%,已形成较强的区域品牌效应。

在龙头企业的带动下,龙泉镇围绕门业产业链上下游,已经聚集了超过75家关联企业和经营主体,涵盖线条、门框、门板、纸箱等配套产品环节。同时,产业的集聚效应也催生出物流业的繁荣,目前已有20余家物流企业在镇域内布局,构建起辐射全国的物流网络。门业产业总资产累计已达6.5亿元,成为支撑县域经济发展的一支重要力量。

带动效应极为显著

门业产业是典型的劳动密集型产业,对于吸纳就业、促农增收具有显著作用。调研数据显示,龙泉门业返乡创业园直接带动就业1300余人,而通过产业链延伸和联动,全镇范围内从事与门业相关产业的人员已超过1.3万人。门业产业的蓬勃发展,有效解决了本地剩余劳动力的就业问题,使大量原本需要外出务工的农民实现了“家门口”就业。

更为重要的是,门业产业为当地群众带来了实实在在的收入增长。以龙头企业河南圣蒂思木业有限公司为例,转型升级后企业有150余人,全屋定制有关技术人员转为后期服务,测绘安装工,平均月收入1.5万余元。其他企业的一线工人,如包装工等岗位,月收入也稳定在4000至5000元之间。与传统的务农或零散打工相比,门业产业提供了稳定且相对较高的薪酬,显著改善了当地居民的生活水平。“一扇门富了一镇”的说法,在龙泉镇已成为现实。

转型升级初见成效

面对市场变化和环保要求的提升,龙泉门业并未止步于传统的生产模式。一方面,企业同平顶山学院联合,进行科技研发创新。积极向全屋定制领域拓展,从单一的室内门生产转向“门墙柜一体化”的整体家居解决方案。河南圣蒂思木业等龙头企业的全屋定制业务已占据其销售收入的重要份额。另一方面,专业技术水平和创新能力持续提升,部分企业引进了数控雕刻等自动化设备,生产效率与产品精度显著提高。河南圣蒂思木业更于2021年荣获“国家高新技术企业”称号,实现了全镇乃至全县门业领域高新技术企业零的突破。这表明,龙泉门业正逐步从劳动密集型转向技术密集型、从依赖成本优势向打造品牌优势的方向迈进。

根据实际考察和企业反馈,园区占地面积约200亩,随着产业规模的不断扩大,现有园区空间已接近饱和,土地资源成为制约优质项目落地和现有企业扩大再生产的关键瓶颈。这也是龙泉镇政府正积极推动返乡创业园二期建设的重要原因。

成功经验与模式

龙泉镇之所以能“无中生有”,崛起一个门业产业集群,其背后是一套政府引导、能人带动、市场运作的组合拳。龙泉镇党委、政府充分发挥了“有为政府”的作用,与“有效市场”紧密结合,探索出了一条独具特色的产业培育路径。

“返乡经济”引路:巧打亲情牌,推动人才回归

龙泉镇的成功,首要归功于其精准抓住了“人”这一核心要素。龙泉镇在外从事门业及相关行业务工经商人员众多,“龙泉人的门业产品曾占全国市场三分之一”,是产业发展的“火种”和宝贵资源。2015年,龙泉镇党委、政府敏锐地捕捉到这一独特优势,向在外务工人员发出了“返乡创业正当时”的致函。将“返乡创业”作为全镇工作的重中之重。通过建立在外成功人士信息库,利用节假日举办联谊会、恳谈会,实施“五必到”工作法等方式,以乡情、亲情为纽带,常态化开展联络对接,成功吸引了以李小闯为代表的第一批在外成功人士回乡创业。这种以“老乡引老乡”的方式,极大地降低了招商成本和信任门槛,使得产业转移和项目落地更为顺畅。河南圣蒂思木业作为首家入驻企业,从开建到投产仅用了两个多月,其成功经验和“现身说法”成为了最好的招商广告。

政府服务铺路:优化软环境,当好“店小二”

“良禽择木而栖”,优质的营商环境是产业发展的土壤。龙泉镇政府深刻认识到这一点,在“服务”二字上下足了功夫。在硬环境上,政府积极筹措资金,为园区修建道路、架设电网、完善供水等基础设施,为项目落地扫清物理障碍。在软环境上,政府推行“保姆式”服务,从企业注册、同步注册、手续办理到招工培训、政策兑现,全程提供“一站式”代办服务,让企业“小事不出乡、大事有人帮”。同时,依托县、乡、村三级服务平台,积极对接县直部门,帮助企业解决环保、土地、资金等实际困难。这种主动靠前、高效务实的服务,极大地增强了企业扎根龙泉发展的信心。

政策扶持筑路:保障要素链,破解“融资难”“环保槛”

针对企业发展中普遍遇到的瓶颈,龙泉镇及时联合相关部门出台了一系列具有针对性的扶持政策。为解决资金难题,叶县金融部门创新金融服务,通过发放创业补贴、担保贷款、开业补贴、运营补贴等方式,为小微企业提供“源头活水”。在关键的环保问题上,面对环保红线带来的生死考验,政府并未“一刀切”地关停,而是积极介入,一方面加强监管,对违规企业依法处罚,督促其整改搬迁;另一方面,积极引导和帮助企业升级环保设施,采用中央除尘器、光氧催化等先进技术,实现达标生产、助推产业绿色转型。这种“堵疏结合”的方式,既守住了环保底线,又保全了产业发展的根基。

存在问题与挑战

在取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地看到,龙泉镇门业产业在发展进程中仍面临不少挑战和亟待解决的问题。这些问题如不加以重视和解决,将制约产业的可持续发展。

园区管理服务水平有待提升

根据叶县政协提案的答复,当前园区“管理水平不高,服务发展能力不足”的问题较为突出。目前,园区管理更依赖于镇政府相关部门的延伸服务,缺乏一个独立的、专业化、市场化的园区运营管理机构。这导致在园区日常管理、企业间协调、统一对外招商、公共平台搭建等方面效率不高、专业性不强。特别是随着企业数量增多和规模扩大,企业对金融、法律、物流、信息等生产性服务的需求日益增长,现有的服务供给能力显得捉襟见肘。

企业同质化竞争与品牌短板

虽然形成了产业集聚,但园区内企业多集中在室内门生产领域,产品结构趋同,同质化竞争现象较为明显。大多数企业仍以生产中端产品为主,缺乏具有市场领导力的高端品牌和个性化产品。在品牌建设方面,虽然“龙泉门业”作为区域品牌有了一定知名度,但叫得响的企业自主品牌仍然较少,大部分企业还停留在代工或贴牌阶段,品牌溢价能力弱,利润空间容易受到上游原材料和下游渠道的双重挤压。

要素瓶颈制约依然存在

  • 土地方面:受制于建设用地指标紧张,现有园区规模已无法满足企业扩产和新增项目落地的需求,部分有扩大生产意愿的企业面临“无地可用”的尴尬。
  • 资金方面:尽管有创业贷款支持,但对于转型升级、科技研发、扩大规模所需的巨大资金量而言,融资渠道仍然偏窄,抵押物不足等传统难题对小微企业而言依然存在。
  • 人才方面:随着企业向数字化、定制化转型,对懂技术、会管理、善营销的高层次人才需求迫切,但受限于乡镇的区位条件和配套设施,引进和留住高端人才难度较大。

环保与安全生产压力长期存在

门业生产涉及喷漆、打磨等工艺,环保和安全生产始终是悬在头上的“达摩克利斯之剑”。虽然经过大力整治,环保标准已大幅提高,但在新形势下,环保要求只会越来越严。如何确保持续稳定地达到排放标准,如何管理好数量日益增多的小微配套企业,严防污染问题反弹,是政府和企业需要长期面对的严峻考验。

对策与建议

为破解发展难题,推动龙泉门业产业实现更高质量、可持续的发展,打造中国中部地区知名的门业及家居产业基地,现提出以下对策与建议:

提升园区管理与服务能级,向专业化、市场化转型

加快成立专业的园区管理运营机构。引入或组建具有行业经验和市场资源的运营团队。该机构应承担起园区规划、招商、公共事务管理、政策申报等职能,并积极探索为企业提供供应链金融、集中采购、统一物流、品牌推广等增值服务。同时,加快园区二期基础设施建设,完善水、电、路、网、气及污水处理等配套设施,提升园区综合承载能力,为企业营造更加优质的发展软硬环境。

实施品牌与创新驱动战略,向价值链高端攀升

鼓励和支持龙头企业通过技术创新、工艺提升、产品设计,培育一批在省内外具有影响力的自主知名品牌。通过举办设计大赛、组织参加行业展会等方式,整体提升“龙泉门业”区域品牌形象。同时,引导企业加大研发投入,加强与高校、科研院所合作,推动产品从室内门向智能门、生态门及更高附加值的全屋定制领域拓展。对获得国家高新技术企业、省级“专精特新”等称号的企业给予重奖,形成示范效应。

强化要素保障与人才支撑,破解发展瓶颈

  • 土地方面:积极向上级部门争取建设用地指标,盘活存量建设用地,优先保障园区龙头企业和产业链关键环节项目用地。
  • 资金方面:进一步深化政银企合作,探索开展“设备贷”“订单贷”等创新金融产品,用好用足各级财政贴息政策,降低企业融资成本。
  • 人才方面:实施“人才兴企”计划,一方面通过“周末工程师”“候鸟专家”等柔性引才方式,借脑发展;另一方面,依托县内职业培训资源,开展“订单式”技能培训,为企业精准输送高技能蓝领人才。

严守环保与安全底线,实现绿色、安全发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将环保和安全生产作为产业发展的生命线。持续推进清洁生产和绿色工厂建设,鼓励企业采用更环保的水性漆、低VOCs原辅材料,从源头减少污染。要建立健全园区环保和安全网格化监管体系,运用在线监测等数字化手段,实现对企业污染物排放和安全生产风险的实时监控、智能预警,坚决杜绝各类违法违规行为反弹,走出一条绿色、安全、可持续的发展之路。

结语

叶县龙泉镇的门业产业,是在一片传统农区土地上长出的“工业奇迹”,生动诠释了“返乡经济”如何带动革命老区乡村振兴,证明了欠发达地区通过优化服务和精准招商,同样可以打造出具有竞争力的产业集群。虽然前路依然存在转型升级的压力和挑战,但只要坚持问题导向,持续优化营商环境,坚定不移地走品牌化、智能化、绿色化发展道路,龙泉镇必将书写出更加辉煌的“门业传奇”,为推动县域经济高质量发展和实现革命老区乡村全面振兴注入更强动力。

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