该文已收录至 《使命与荣光》 文集
大凡一个成就事业者，都为自己制定人生的坐标。对陈铁献来说，他的人生坐标牢牢植根在只有2.5平方公里面积，5570多口人的居委会。为履职立心﹑为民生立命是他人生坐标的全部内涵。
1969年陈铁献这个不到20岁，血气方刚，朝气蓬勃的小伙子一步踏进当时的南关大队，担任民兵副营长。四年后就任南关大队队长。1982年地方机构改革，南关大队改称为南关居委会，他就任主任。1987年他担任南关居委会党支部书记至今。从69年到今天,整整44年。44年来他见证并参与了南关居委会的整个发展。特别是1983年改革开放，陈铁献担任居委会主管领导后，他的才智及领导能力充分得到发挥。30年来，在他的带领下，南关人居面积扩大了五倍，人口由60年的1200多口发展到今天的近万口。改革开放之初，南关人均年收入不足千元，到今年人均年收入达到15000元，是昆阳镇7个居委会最早步入小康生活的居委会。
南关的发展离不开陈铁献，陈铁献成就了南关的今天。这是南关人的共识。
“不发展经济、改善民生就无从谈起”
1978年，乡镇企业是一个崭新的名词，它的出现，冲击了人们的思想意识和传统观念。以村级为单位纷纷上项目﹑办企业，发展经济。祖祖辈辈靠种粮为生的小农意识被变革。
“一亩地夏秋两季满打满算能收一千多斤粮，扣除公粮仅剩我们十个月的口粮，还有两个月甚至三四个月需要我们到市场上购粮渡日。不找挣钱门路，不搞经济，这贫穷日子永远也改不了”。这是78年群众大会上陈铁献的一次发言。群众听了，虽然纷纷称道，但如何找挣钱门路，都很茫然。
陈铁献一向是言已出，必行果的人。经过市场了解，他看到水泥行业方兴未艾，纸袋供不应求，只需购回几台切割机，再购半成品的大卷袋纸稍一加工，就可成产品出售，一个纸袋能挣加工费5—8角，而整个投资也就几万元。为慎重起见，他只在一家农户院里先搞，职工也就三个人。就是这三个人的小加工厂，成了陈铁献大办企业的起步点，当年就收回成本，并盈利3万余元。3万余元，这在当年是一个很了不起的数字。随后，企业滚雪球发展，经营形势如日中天。
时势为陈铁献这种率性人提供了大展志向，张扬至纯、至坚、至刚个性的机遇。他不仅是一个善于创业者，还是一个善于开拓者。1987年，南关纸袋厂在昆阳大地是一颗村办企业的明珠。此时，乡镇企业发展已经处于遍地开花之势。陈铁献勇立潮头，又瞄准了塑料制线市场。并亲赴张家港、宜昌、广东沿海等地进行市场考察。回乡后，在原纸袋厂的基础上，又增改为“叶县塑料制线厂,”并投资100多万元购回抽丝机、捻线机各一组。聘请专业技术人员到厂，派员到外地专业培训，制线厂不到一年便投入成产。1996年底，叶县塑料制线厂发展到四组捻线机，九台抽丝机，三台织网机，固定资产达500多万元，拥有职工360多名，居委会所有剩余劳力全部就业，年产值达千万元，利税近百万元。是叶县乡镇企业发展的龙头。
乡镇企业在市场经济大潮中，生于夹缝，长于夹缝。载沉载浮，抵抗市场风险能力脆弱。到2002年，辉煌了近20年的“叶县塑料制线厂”经营形势开始滑坡。
1999年，陈铁献以高度前瞻的目光、丰富的社会经验，超强的经营智慧，又投资40余万元创办了南关畜牧园区。带动发展了余俊东、何大杰、赵珍等12家从事养殖专业，年出栏生猪3千多头，鸡2万多只，产值150多万元。
“没有集体经济,公共福利很难发展”
集体经济积累最终有集体共享。陈铁献任职40余年来，把改善人居环境作为头等大事来抓。按他的话说：“旱天风扬尘，雨天一脚泥，总是人过不舒服。”
南关，与古昆阳城一样，虽为一隅之地，但有两千多年的历史。以护城河(辉河)为界，占关为要，故为南关。历史上，曾是古城商贸重地，这里的居民，都有经商的传统习惯。新中国成立后，由于经济的极不发达，物资的匮乏，靠小生意营生的居民日子过得相当艰难。同时，这里又有回族居民杂居其间，社会属性异常复杂。居民区以护城河走势沿河边散落自然形成，因此，所谓的街道弯弯曲曲，宽窄不一。县第一人民医院座落县城西后，县政府对原通向县人民医院的街道进行拓宽并取名为健康路，这给南关居委会经济发展带来了历史性的机遇，也为陈铁献设计南关宏伟蓝图给于极大推力。1989年春，从南关西拐街到东拐街，街面只有三四米宽，且全是坑坑洼洼土石渣路。陈铁献带领居委会一班人，积极配合县政府城区规划，投资50多万元，把健康路硬化拓宽至12米，先后拆迁居民100余户。这一直接涉及居民切身利益的拆迁，整个过程没有居民闹事上访，按当时被拆迁的居民讲，“铁献是我们的主心骨，他给我们做工作，我们信,我们服”。
平舞铁路沿叶县城西东南方向穿过，并在距南关老城2里处建了火车站，这又为居民区外延提供了得天独厚的条件。火车站小区也就应运而生。而通向火车站小区唯一的通道是用木板搭成的拱桥，只能通行人或人推的三轮车或拉的架子车。2005年9月，陈铁献同两委班子研究决定，修建老城区连接火车站新区的跨河大桥，并设计桥面宽9米，长20米。总投资40万元。这样一个工程，对刚刚富起来的南关居委会来说，是一项重要工程。况且，所有投资不向居民摊派一分钱，全有集体承担。
陈铁献不喜欢把自己称为干部，在他认为，一说干部就有把自己架起来的感觉，很不自在。因此，他认可自己是群众的带头人。这是他给自己的一个定位，所以他的作风一直是多做少讲，求实避空，身先士卒，雷厉风行。有这样一个镜头，修辉河桥时，正处农历10月的深秋，人们已添置棉衣裹身。在做桥墩时，需要将上游的河水拦住，然后清除河底淤泥，挖出实底。为了搭建临时渡槽，陈铁献第一个跳入齐脖子刺骨冷的污水中，挖淤泥。在他的带领下，居委会班子成员和部分党员都纷纷跳入河中进行清淤。
为了体现居委会党支部的凝聚力和向心力，组织党员干部搞一些义务劳动是多年来坚持的一项制度，可每次劳动，陈铁献都亲自带头干。凡是险、脏、累的活，他都第一个冲在前。
近年来，特别是改革开放后，南关居委会发生了翻天覆地的变化，辖区所有道路均进行了硬化、美化、亮化,修建水冲式公厕四座，自来水入户100﹪，专业卫生队对辖区所有垃圾日产日清，全天候保洁。
陈铁献文化程度不高，但他非常重视教育事业的发展。改革开放之前，昆阳镇二小小学全是三十年代的旧瓦房，年久失修﹐属险房危房。1994年10月，陈铁献多方奔走，争取资金60万元，自筹80余万元，对二小学校进行拆建，崭新的五层教学大楼拔地而起。内设二十三个办公室，十八个教室。可容纳1110多学生，教职员265人，各种现代化教育器械应有尽有，教学质量在叶县城区名列前茅。
据陈铁献粗略计算，他履职30年来利用集体经济积累的成果，或争取上级资金，共拿出600余万元投入到民生福利事业中，正像他说的“没有集体经济，公共福利很难发展”。
“当代表、履职的核心永远是民生”
1983年陈铁献被推选为叶县人大代表，随后又分别推选为平顶山市第八、九届人大代表。履行人大代表职务整整30年。是叶县为数极少的从没间断的老人大代表。
30年的履职历程，是陈铁献为民生事业奋斗的历程，是他不断探求依靠集体经济，带领群众共同富裕的历程。他在群众心里是主心骨，在群众困难时又是靠山，在群众眼里是一颗闪亮的星。
陈铁献见不得谁家穷，谁家有困难，无论啥情况他都会出手拉一把。居民闫大兰、郝大德无儿无女，常年受五保，可每年过节陈铁献都自己掏腰包为他们置办年货，有病请医生,支付医疗费，就连病故后事料理，他也亲力亲为。张福友孤身一人，经济困难，无法改变危房居住环境，陈铁献到民政部门争取救助资金，为张福友盖起两间平房。这些事例，仅是陈铁献履职过程中的一个缩影。
民族和谐始终是南关居委会的一大亮点。在南关辖区，有回族同胞320人，是典型的回汉杂居之地。陈铁献履职这30年，他始终视回族同胞为亲人，尊重他们的风俗习惯，全心全意实现他们的诉求。凡是逢年过节，他都到阿訇家中看望，并送去礼物。为清真寺安装太阳能解决回族同胞礼拜时沐浴问题。一旦发生回汉纠纷，只要陈铁献出面，都会使事态得以平息和解。因为，陈铁献在回汉居民心里始终是处事公道，以理服人，正气凛然的当家人。
作为一名人大代表，陈铁献有很强的参政议政能力。30年来，他始终是人代会上提建议和议案大户。他就是一位草根代表，各个时期社会的热点、焦点、群众关注的难点，他把的很准，仅2011年和12年两次人代会，他就提出意见建议8条。其中“关于禁用面粉增白剂和解决城镇无业老年居民养老问题”“关于民间借贷利率过高可能引发风险”等建议在社会上引起强烈反响，也引起政府有关部门的高度重视。
走进南关居委会，司法部命名“模范人民调解委员会”；河南省,“民族团结先进单位”“先进党支部”等几十个荣誉奖牌非常夺目，这些荣誉奖牌，见证了南关居委会30年来，尤其是改革开放以来的光荣历程，同时，也更见证了陈铁献这位基层人大代表履职坐标所展现的精彩。
注：本文发表于《平顶山人大》2013年第六期。