农村寄宿制学校建设是改善农村办学条件，整合教育资源，均衡教育发展，提升教育水平，解决农村留守儿童就学难问题所采用的一项根本措施。从2004年开始，国家实施农村寄宿制学校工程，去年，这项工程又列入十二五教育发展的主要规划。目前，在实施这项工程时，由于经济发展的极不平衡、城乡差距的历史鸿沟，贫富不均的社会渊源，使农村寄宿制学校建设面临诸多困难。
叶县夏李乡属浅山区，2005年前，该乡经济发展、教育事业在全县均属倒数位次。自2006年起，该乡在全县率先进行寄宿制学校建设，并在学校管理、教学质量等方面进行大胆改革和创新，取得了许多可资借鉴的经验和启示。
一、举全乡之力实施寄宿制学校建设工程
叶县夏李乡位于县境西南部，距县城20公里，全乡31个行政村，11201户，45833人。土地面积112平方公里，111个自然村散落于山区、浅山区或丘陵地带。教育发展迟缓，教育质量低下。据2005年统计，全乡共有小学25所，其中在校生30人以下的学校10所。一师一校的有5所，绝大多数小学根本无法保证开足课程。师资严重短缺，不少学校只能用临时代教补充，教师素质不高，且责任心不强。这种现状直接导致教学质量低下，有条件的学生纷纷选择城镇就学，留在本乡的学生也因各种条件的限制，只能享受“半耕半读”的一般教育，教育质量很难显现。这种状况只能使夏李乡的学校规模不断萎缩，与城镇教育差距越来越大，严重影响农村教育的健康发展。调整教育布局结构，整合教育资源，创办寄宿制小学成为振兴农村基础教育的必然选择。
2006年，夏李乡党委、政府对该乡教育形势进行全面分析和科学论证，提出了以实施寄宿制学校为主的全乡基础教育发展五年计划，乡党委书记高士安提出了“举全乡之力实施寄宿制学校建设工程，彻底改变全乡教育事业落后的局面”口号。从2007年7月起至2008年4月，夏李乡经过多方争取和筹措资金300多万元，在原一中老校的基础上，改建了全乡第一所全日制寄宿制小学，并成为集全日制寄宿制小学、全乡教育科研、师资培训为一体的多功能教育科研基地。据高士安书记介绍，有了这多功能教育科研基地，为全乡教育事业奠定了坚实基础。计划到2011年，再拿出至少400万元，分别在该乡葛庄、岳楼两个条件相对较好的村改扩建两所高标准寄宿制小学，形成覆盖全乡“三足鼎立”的教育格局，确保全乡百分之百的少年儿童及留守儿童享受与城镇一样的高质量教育。
二、夏李乡寄宿制学校创办的几个亮点
（一）打牢硬件基础，充分发挥资源优势。走进夏李乡实验学校，除了花园式校园外，各种励志的、人文的、人本的具有显著特色的校园文化令人感动。同时，图书室、阅览室、微机室、多媒体教育、现代远程教育接收系统和校园广播系统等先进的教学设施应有尽有，其环境和基础绝不亚于条件优越的县镇学校。
（二）创新机制，切实把寄宿制学校办出成效。寄宿制学校创办在农村有四大难点，一是基础建设投资大；二是教育经费高；三是管理困难多；四是安全问题突出。针对这种情况，学校出台了一系列有关措施，向学生家长发放了《学校联系手册》，将学校的《生活老师工作职责》、《家长接送学生登记制度》、《教师夜间值班制度》、《生活教师考核条例》、《安全管理制度》、《寄宿制工作日志》等规章制度印成册子，分发给学生家长，求得社会的理解，支持和帮助。学校立足人性化管理理念，特别关注留守儿童问题，从加强寄宿生管理入手，小到吃饭穿衣，大到生病护理，校长、主任、老师齐上阵，全员参与寄宿生管理工作，让学校成为留守儿童生活和学习的乐园。与此同时，学校还定期开办学生家长会，定期邀请学生家长到校参加评教评学活动，让家长和学生一起听课，一起吃饭，一起到宿舍休息，感受学校对卫生、安全等方面的实际管理，增强学生家长对学校的信赖和信心。
（三）加强师资队伍建设，提高教师素质。在农村，师资力量有限，教师素质普遍不高，专业师资匮乏，教师队伍老化等情况一直是制约农村教育发展的现实的突出问题。夏李乡中心校不等、不靠、不要，利用现有的师资队伍采取有效措施，从自我提升素质上下功夫，就地培养，就地消化。一是大兴科技兴教之风，利用每周周六时间组织教师学习新课程、新课标、新教法，全方位多层次加强教师基本功的学习培训。二是学习现代教育技术，利用学校电教室和多媒体教室学习计算机知识和教学技能，用电脑制作CAI课件，进行多媒体教学。课堂教学的创新不断激活着学生的学习兴趣，开发着学生知识的潜质，提高了教学质量。尤其音体美和英语教师在农村学校奇缺，学校制定培训计划，编写培训教材，培训出了音体美及英语等专业教师82名，涌现出了王荣霞等一批优秀的教师，保证了各小学开全课程。
（四）课外活动丰富多彩，学风校风健康向上。寄宿制学校一个显著特点是全封闭管理，安排好学生课外活动尤为重要，在夏李乡中心校我们了解到，每晚学校斗组织学生观看电视新闻及有利于教育的影像资料。并且学校有意识地引导和组织学生成立书法、绘画、歌唱、舞蹈、演讲、体育等才艺社团，充分给学生提供张扬个性，展示个人潜质的平台，培养学生的人文素养、人文情趣。这些社团均有老师负责和指导，一年举行四次各种比赛，元旦、国庆重大节日学校均组织学生编排一些文艺节目，搞文艺汇演。这些丰富多彩、健康向上的课外活动，迎合了少年儿童天真活泼的天性，培养了他们的兴趣和特长，开发了他们的智力和对学习的兴趣，对品质教育，心理健康教育，自立自强教育大有益处。
（五）多措并举，铸造平安校园。安全如天，一直是学校管理者的理念。寄宿制学校安全管理点多面广。三年来，该校没有出现一例学生安全事故，这一成绩得益于他们严格精细的安全管理。学校建立健全了寄宿制学校行政管理、教学管理、教师管理、学生管理、后勤管理、安全管理等各项制度，特别对学生食宿、取暖、活动、接送等环节均有明确具体的要求。聘请乡公安派出所民警担任副校长，安排生活管理人员夜间陪学生住宿。狠抓学生乘车安全管理，建立于家长沟通机制，严禁家长驾驶农用车、拖拉机、报废拼装车辆接送孩子，严禁超载接送学生，更不准饮酒后驾车接送，确保孩子高高兴兴上学，平平安安到家。几年来，由于夏李乡寄宿制学校重管理，重质量，善创新，有特色，赢得了社会的肯定，知名度逐年提高，三年时间由建校初期的300多名学生发展到了今天1000多名学生，许多学生或回流到校或慕名就读。调研考试成绩连续六年名列全县第二，先后获得叶县“十佳和谐学校”、“教育科技先进单位”、“基础教育先进单位”、“电化教学与管理先进单位”、“平顶山市教育科技先进单位”、“文明学校”、“共建和谐，争创百佳活动和谐学校”、“中小学实验室建设示范学校”、“农村远程教育示范学校”、“基础教育质量与管理百校行活动先进单位”等荣誉称号。
三、夏李乡寄宿制学校创办启示
（一）整合教育资源，创办特色学校。历史形成的一村一校格局，极大地浪费了有限的教育资源，基础设施落后，教学手段单一，已不适应对学生德、智、体全面发展的总体要求。夏李乡寄宿制学校工程实施对全乡有限的教育资源进行优化整合，科学布置，不仅是方便适龄儿童就近入学，更重要的是从根本上解决了留守儿童在没有合法监护人的监护下，同样享受高质量的小学教育。
（二）农村教师队伍素质偏低，年龄老化，师资队伍分配严重失衡，“小三门”（音、体、美）教师奇缺，仍是制约农村教育素质提高的主要问题。夏李乡依托实验学校平台，充分发挥现代教学设备的资源优势，对全乡教师，尤其是年轻教师进行“自我培训，自我提高”工程，不仅培训了一批优质课教师，还自身培训出了一批可以担当“小三门”专业课的教师。
（三）优质的教育质量，令许多农村学生回流，给城市“超大班”解困。据了解，夏李乡寄宿制学校高质量的创办，使许多农村学生回流农村学校。五一班学生申亚铭原在武汉市春苗小学学习，父母回乡考察了乡实验学校后，很放心地把孩子交给了学校就读。据了解，自2007年7月，第一届学生只有325名，三年后的今天，该校已招生1200多名，其中20%都是回流生。
夏李乡寄宿制学校的经验告诉我们，偏僻、经济发展落后都不是办不好教育的借口，领导重视是关键，创新意识是支点，特色办学是动力，质量教育是本源，这是叶县夏李乡寄宿制学校带给我们的主要启示。